COPARTICIPACIÓN FEDERAL DE IMPUESTOS

CÉSAR GUILLERMO ROJO
Coparticipación federal de impuestos
Reingeniería conseptual

El sistema federal de gobierno establecido en el artículo 1º de la Constitución argentina implica el reconocimiento de la autonomía de las provincias, que difieren notablemente en sus características demográficas, geográficas y económicas, entre otras. Por su parte, los artículos 4 y 75 de la Carta Magna prevén las potestades tributarias de cada nivel de gobierno, enumerando las fuentes de financiamiento de la Nación y las de las provincias.
La ley 23548 ordena el régimen de coparticipación federal de impuestos nacionales, mediante el cual determinados impuestos de recaudación nacional, como el Impuesto al Valor Agregado o el Impuesto a las Ganancias, son participados a los diferentes fiscos provinciales, que a su vez se comprometen a no gravar con impuestos locales los mismos hechos imponibles.
El actual régimen de coparticipación es fuertemente criticado desde sectores políticos y académicos por, entre otros puntos, establecer coeficientes fijos y arbitrarios de reparto entre las jurisdicciones, coeficientes que han sido fruto más de sucesivas negociaciones políticas que de un análisis racional del problema.
En este trabajo el autor expone los lineamientos conceptuales para el diseño de un nuevo régimen de coparticipación federal de impuestos nacionales que solucione los problemas planteados, permitiendo así que las jurisdicciones presten su apoyo para su sanción. La obra tiene su origen en la tesis elaborada en el marco de la Maestría en Finanzas Públicas y Tributación, en la Universidad del Salvador, dirigida por el Dr. José Levy Hara.
Prólogo de José Levy Hara.
2012. 235 ps.